Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Keselamatan kerja merupakan sarana utama untuk pencegahan kecelakaan kerja seperti cacat dan kematian. Kebanyakan perbuatan atau perilaku yang tidak selamat menimbulkan kecelakaan, dan kecelakaan mendatangkan kerugian. Keselamatan kerja juga menghindari kerugian langsung maupun tidak langsung akibat dari kecelakaan kerja.  Keselamatan kerja adalah keselamatan yang berkaitan dengan mesin, pesawat, alat kerja, bahan dan proses pengolahannya, tempat kerja dan cara melakukan pekerjaan tersebut. Keselamatan kerja bukan hanya untuk kebaikan pekerja saja namun juga orang disekitar pekerja atau lingkungan kerja akan mendapatkan manfaat apabila pekerjaan yang dilakukan selamat dari kecelakaan atau bahaya. Kecelakaan merupakan kejadian yang tidak diharapkan karena kejadian tersebut tidak terdapat unsur kesengajaan didalamnya. Peristiwa kecelakaan juga disertai adanya kerugian material ataupun penderitaan dari paling ringan sampai dengan paling berat (Suma’mur, 2001).

Kesehatan kerja adalah kondisi yang dapat mempengaruhi para karyawan. Gangguan kesehatan kerja dampak yang terasa secara langsung dan tidak langsung. Dampak secara langsung adalah gangguan kesehatan kerja yang dirasakan seketika itu juga oleh karyawan. Dampak tidak langsung adalah gangguan pada kesehatan yang dirasakan oleh karyawan setelah jangka waktu tertentu. Ketika gangguan kesehatan mulai terasa maka akan berpengaruh terhadap banyak aspek salah satunya menurunnya tingkat produktivitas dari karyawan. Gangguan kesehatan yang dialami oleh karyawan dapat bersifat tidak permanen maupun permanen (Simanjuntak, 1994). 

Kecelakaan Kerja

Menurut teori Domino Heinrich, suatu kecelakaan bukanlah suatu peristiwa tunggal kecelakaan ini merupakan hasil dari serangkaian penyebab yang saling berkaitan. Jika satu Domino jatuh maka Domino ini akan menimpa Domino- domino yang lainnya hingga Domino yang terakhir pun jatuh, artinya kecelakaan. Jika salah satu dari Domino (sebab-sebab) itu dihilangkan, misalnya, kita melakukan  tindakan  keselamatan  kerja  yang  benar,  maka  tidak  akan  ada kecelakaan (Ridley,2004)

Terdapat dua kerugian akibat kecelakaan. Kerugian itu dapat dilihat sebagai berikut:

a. Kerugian yang terlihat diantaranya adalah kerusakan pada bagian mesin, pesawat, alat kerja, bahan, proses, tempat dan lingkungan kerja mungkin rusak karena kecelakaan; kekacauan organisasi, akibat kerusakan tersebut terjadilah kekacauan organisasi dalam proses produksi; keluhan dan kesedihan, orang yang tertimpa kecelakaan mengeluh dan menderita sedangkan keluarga dan kawan-kawan akan bersedih hati; kelainan dan cacat, kecelakaan tidak jarang berakibat luka-luka, terjadinya kelainan tubuh dan cacat; kematian, kecelakaan bahkan dapat merenggut nyawa dan brakibat kematian.

b.  Kerugian  yang  terselubung,  padatahun  1959  Heinrich  menyusun  daftar kerugian terselubung akibat kecelakaan kerja yaitu, kerugian akibat hilangnya waktu karyawan yang luka; kerugian akibat hilangnya waktu karyawan yang berhenti kerja karena rasa ingin tahu, rasa simpati, membantu menolong karyawan yang luka, alasan-alasan lain. Kerugian akibat hilangnya waktu bagi mandor, para pimpinan lainnya antara lainkarena membantu karyawan yang luka, menyelidiki  penyebab  kecelakaan,  mengatur agar proses produksi  di tempat karyawan yang luka tetap dapat dilanjutkan oleh karyawan lainnya, memilih dan melatih ataupun menerima karyawan baru untuk menggantikan posisi karyawan yang terluka, menyiapkan laporan peristiwa kecelakaan atau menghadapi dengan pendapat sebelum dikeluarkannya suatu penjelasan resmi (Sudrajana, 1996).

Tujuan Penerapan Kesehatan dan Keselamatan Kerja  

Kecelakaan selalu diartikan sebagai kejadian  yang tidak dapat diduga. Kecelakaan kerja dapat terjadi karena kondisi yang tidak membawa keselamatan kerja, atau perbuatan yang tidak selamat. Kecelakaan kerja dapat didefinisikan sebagai  setiap  perbuatan  atau  kondisi  tidak  selamat  yang  dapat mengakibatkan kecelakaan. Berdasarkan definisi kecelakaan kerja maka lahirlah keselamatan dan kesehatan kerja yang mengatakan bahwa cara menanggulangi kecelakaan kerja adalah dengan meniadakan unsur penyebab kecelakaan dan atau mengadakan pengawasan yang ketat (Silalahi, 1995).

Keselamatan dan kesehatan kerja pada dasarnya mencari dan mengungkapkan kelemahan yang memungkinkan terjadinya kecelakaan. Fungsi ini dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu mengungkapkan sebab-akibat suatu kecelakaan dan meneliti apakah pengendalian secara cermat dilakukan atau tidak. Tujuan  dari  keselamatan  dan  kesehatan  kerja adalah setiap pegawai mendapat jaminan keselamatan dan kesehatan kerja baik secara fisik, sosial, dan psikologis, setiap perlengkapan dan peralatan kerja digunakan sebaik-baiknya selektif mungkin, semua hasil produksi dipelihara keamanannya, adanya jaminan atas pemeliharaan dan peningkatan kesehatan gizi pegawai, meningkatkan kegairahan, keserasian kerja, dan partisipasi kerja. Terhindar dari gangguan kesehatan yang disebabkan oleh lingkungan atau kondisi kerja agar setiap pegawai merasa aman dan terlindungi dalam bekerja (Mangkunegara, 2002).

Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja

            Perencanaan  adalah  merupakan  keseluruhan proses pemikiran dan penentuan secara matang terhadap hal-hal yang akan dikerjakan di masa yang akan datang dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan,  maka  harus  dilakukan  secara  sistematis,  terorganisir  dan  hasilnya harus dapat dilaksanakan sesuai dengan kemampuan yang ada. Hal yang perlu diketahui  dalam  perencanaan  K3  sekurang-kurangnya  ada  empat  hal  yaitu masalah-masalah K3 yag dihadapi, program-program kegiatan harus kongrit dan arahkan untuk pencapaian tujuan dan sasaran K3, cara untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran K3 dengan memperhatikan sumber-sumber daya, konsistensi dan skala prioritas. Penetapan jangka waktu pencapaian tujuan dan sasaran K3 (Siagian,2003).

Langkah-langkah perencanaan yang perlu diperhatikan oleh setiap perencanaan   disarankan   adalah   perencanaan   yang   efektif   dimulai   dengan perincian tujuan sasaran K3 secara lengkap dan jelas dengan mendasarkan pada tujuan dan sasaran sebagaimana dimaksud dalam  Undang-undang No.1  tahun 1970, karena tujuan dan sasaran yang tidak jelas akan sulit untuk dimengerti dan sulit untuk merencanakan program-program kegiatan. Setelah tujuan dan sasaran K3 ditetapkan langkah berikutnya menentukan program-program kegiatan yang didasarkan pada kebijakan K3. Kebijakan tentang K3 merupakan suatu pedoman yang akan mengarahkan sekaligus membatasi tindakan-tindakan yang dilakukan oleh setiap personal yang terlibat dalam pelaksanaannya. Menganalisa dan menetapkan cara dan sarana untuk melaksanakan program kegiatan guna pencapaian  tujuan  dan  sasaran  K3  berdasarkan  kebijakan  K3  yang  telah ditetapkan (Siagian,2003).

Tujuan dan Manfaat Keselamatan dan Kesehatan Kerja

 Tujuan dan manfaat dari keselamatan dan kesehatan kerja adalah sebagai berikut:

a.  Agar setiap pegawai mendapat jaminan keselamatan dan kesehatan kerja yang baik secara fisik, sosial, dan psikologis.

b.  Agar  setiap  perlengkapan  dan  peralatan  kerja  digunakan  sebaik-baiknya seselektif mungkin.

c.   Agar semua hasil produksi dipelihara keamanannya.

d.  Agar  adanya  jaminan  atas  pemeliharaan  dan  peningkatan  kesehatan  gizi pegawai.

e.   Agar meningkatkan kegairahan, keserasian kerja, dan partisipasi kerja.

f.     Agar terhindar dari gangguan kesehatan yang disebabkan oleh lingkungan atau kondisi kerja.

g.  Agar setiap pegawai merasa aman dan terlindungi dalam bekerja.Tujuan dan manfaat dari keselamatan dan kesehatan kerja ini tidak dapat terwujud dan dirasakan manfaatnya, jika hanya bertopang pada peran tenaga kerjasaja tetapi juga perlu peran dari pimpinan (Mangkunegara, 2002).

Pencegahan Kecelakaan Kerja

Sasaran pencegahan kecelakaan adalah mencegah terjadinya  kecelakaan  dan  jika  kecelakaan  terjadi,  mencegahnya  agar  tidak terulang kembali. Prosedur pencegahan kecelakaan kerja adalah mengidentifikasi bahaya, menghilangkan bahaya, mengurangi bahaya  hingga seminim mungkin jika penghilangan bahaya tidak dapat dilakukan, melakukan penilaian resiko residual, mengendalikan resiko residual (Ridley, 2004).

Terdapat beberapa teknik praktis yang digunakan untuk pencegahan kecelakaan kerja. Berikut adalah teknis praktis yang digunakan.

a.   Nyaris

Nyaris yaitu membudayakan pelaporan kecelakaan yang nyaris terjadi, menyelidikinya untuk mencegah kecelakaan serius, menumbuhkan budaya tidak saling menyalahkan.

b.   Identifikasi Bahaya

Identifikasi bahaya yaitu dengan melakukan inspeksi, melalui patroli dan inspeksi keselamatan kerja, dan sebagainya, laporan dari operator, laporan dalam jurnal-jurnal teknis.

c.   Penyingkiran Bahaya

Penyingkiran  bahaya  yaitu  dengan  sarana-sarana teknis,  mengubah  pabrik, mengubah  material,  mengubah  proses,  pengukuran  bahaya,  yaitu  dengan sarana teknis memodifikasi perlengkapan, pemberian perlindungan/kumbung, pemberian alat pelindung diri.

d.   Pengendalian Resiko Residual

Pengendalian  resiko  residual  yaitu  dengan  sarana  teknis-alarm,  pemutusan aliran, dan sebagainya, sistem kerja yang aman, pelatihan para pekerja (Ridley, 2004).

Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Sistem manajemen kesehatan dan keselamatan kerja adalah bagian sistem manajemen yang meliputi organisasi, perencanaan, tanggung jawab pelaksanaan, prosedur proses dan sumberdaya yang dibutuhkan bagi pengembangan, penerapan, pencapaian, pengkajian pemeliharan kebijakan kesehatan dan keselamatan dalam rangka pengendalian resiko yang berkaitan dengan kegiatan kerja agar tercipta tempat kerja yang aman dan produktif (Sastrohadiwiryo, 2005).

Langkah-langkah dalam mengembangkan Sistem Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja terbagi menjadi 7 yaitu peraturan perundang-undangan dan standar, menetapkan kebijakan K3 perusahaan, mengorganisasikan, merencanakan sistem manajemen kesehatan dan keselamatan kerja, penerapan sistem manajemen kesehatan dan keselamatan kerja, mengukur dan memantau hasil pelaksanaan dengan menggunakan standar yang telah ditetapkan terlebih dahulu, melakukan audit dan meninjau ulang secara menyeluruh. Peraturan perundang-undangan dan standar K3 yang belaku dalam perusahaan dibuat oleh tim yang dibentuk khusus oleh perusahaan. Hasil identifikasi yang telah dilakukan kemudian disusun peraturan K3 perusahaan dan pedoman pelaksanaan K3. Kebijakan K3 perusahaan menegaskan keterkaitan perusahaan terhdapa pelaksanan K3 dengan melaksanakan semua ketentuan K3 yang berlaku sesuai dengan operasi perusahaan, melindungi keselamatan dan kesehatan semua pekerja. Mengorganisasikan digunakan untuk melaksanakan kebijakan K3 secara efektif dengan peran serta semua tingkatan manajemen dan pekerja. Bagian Top Manajemen menempatkan organisasi K3 diperusahaan serta dukungan yang diberikan merupakan pencerminan dari komitmen terhadap K3. Merencanakan SMK3 harus dilakukan oleh perusahaan untuk membuat perencanaan yang efektif guna mencapai keberhasilan penerapan dan kegiatan sistem manajemen K3 dengan sasaran yang jelas dan dapat diukur. Penerapan SMK3 dilakukan oleh perusahaan dengan menyediakan tenaga kerja yang memiliki kualifikasi, sarana yang memadai sesuai dengan sistem manajemen K3 yang diterpakan dengan membuat prosedur yang dapat memantau manfaat yang akan didapat maupun biaya yang harus dikeluarkan. Mengukur dan memantau hasil pelaksanaan dengan menggunakan standar yang telah ditetapkan terlebih dahulu, terdapat dua macam ukuran yang dapat digunakan yaitu ukuran yang bersifat reaktif yang didasarkan pada kejadian kecelakaan dan ukuran yang bersifat proaktif karena didasarkan kepada upaya dari keseluruhan sistem. Melakukan audit dan meninjau ulang secara menyeluruh (Azmi, 2009).

Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja

      OHSAS memiliki model SMK3 yang tercantum dalam OHSAS 18001  2007 mengenai standar SMK3. Standar OHSAS berdasarkan pada metodologi Plan-Do-Check-Act (PDCA). Plan atau perencanaan, yaitu menentukan tujuan dan proses yang diperlukan untuk memberikan hasil yang sesuai dengan kebijakan K3 perusahaan. Do atau pelaksanaan, yaitu mengimplementasikan proses yang telah direncanakan. Check atau pemeriksaan, yaitu memantau dan menilai pelaksanaan proses berdasarkan kebijakan K3, tujuan, standar serta persyaratan lainnya, dan melaporkan hasilnya. Act atau pengambilan tindakan, yaitu mengambil tindakan untuk meningkatkan performansi K3 secara terus menerus (Uajy, 2015). Kebijakan DEPNAKER di bidang K3 menganjurkan bahwa pendekatan preventif dari aspek K3 dapat dimulai dari pemilihan teknologi dan prosedur penerapan yang baik (Aditama, 2006).

Prinsip Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja

      Berdasarkan Undang-undang No. 1 tahun 1970 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja, tersirat pengertian K3 yaitu secara filosofi didefinisikan sebagai upaya dan pemikiran dalam menjamin keutuhan dan kesempurnaan jasmani maupun rohani manusia pada umumnya dan tenaga kerja pada khususnya serta hasil karya dan budayanya dalam rangka menuju masyarakat adil dan makmur berdasarkan pancasila. Secara keilmuan K3 didefinisikan sebagai ilmu dan penerapan teknologi pencegah kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja. Lalu kelemahan sistem manajemen yaitu faktor ini berkaitan dengan kurang adanya kesadaran dan pengetahuan dari pucuk pimpinan terhadap peran pentingnya K3 yang meliputi sikap manajemen yang tidak memperhatikan K3 ditempat kerja, organisasi yang buruk dan tidak adanya pembagian tanggung jawab dan pelimpahan wewenang bidang K3 secara jelas dan sistem dan prosedur kerja yg lunakatau penerapan yang tidak tegas dan tidak adanya standar atau kode K3 yang dapat diandalkan. Prosedur pencatatan dan pelaporan kecelakaan atau kejadian yang kurang baik (Schuller,1999).

Kelemahan sistem manajemen ini mempunyai peranan yang sangat besar sebagai penyebab kecelakaan, karena sistem manajemenlah yang mengatur unsur produksi. Sehingga sering dikatakan bahwa kecelakaan merupakan manifestasi dan adanya kesalahan manajemen dalam sistem manajemen yang menjadi penyebab masalah dalam proses produksi. Sedangkan sistem manajemen adalah merupakan rangkaian proses kegiatan manajemen yang teratur dan integrasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan (Schuller,1999).

Upaya K3 sering dikaitkan bahwa pencegahan kecelakaan pada dasarnya adalah penanggulangan risiko perusahaan melalui pengendalian rugi secara keseluruhan. Guna mengatasi permasalahan dan yang tidak memenuhi persyaratan K3   diperlukan   usaha-usaha   keselamatan   dan   kesehatan   kerja   yang   pada hakekatnya merupakan tanggung jawab dan kepentingan bersama semua pihak yaitu pengusaha, tenaga kerja maupun pemerintah. Usaha tersebut pada dasarnya telah tersirat dan tersurat dalam Undang-undang No.1 tahun 1970 tentang kerja dan merupakan suatu tujuan yang hendak dicapai yaitu tujuan umum dan tujuan khusus. Tujuan umum artinya melindungi tenaga kerja di tempat kerja agar selalu terjamin keselamatan dan kesehatannya sehingga dapat diwujudkan peningkatan produksi dan produktifitas kerja, melindungi setiap orang lain yang berada di tempat kerja yang selalu dalam keadaan selamat dan sehat. Tujuan umum lainnya adalah melindungi bahan dan peralatan produksi agar dapat digunakan secara aman serta efisien. Tujuan khusus artinya mencegah atau mengurangi kecelakaan kerja, kebakaran, peledakan dan penyakit akibat kerja (Schuller,1999).

 

Tujuan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja

        Sistem manajemen K3 merupakan konsep pengelolaan K3 secara sistematis dan komprehensif dalam suatu sistem manajemen yang utuh melalui proses perencanaan, penerapan, pengukuran dan pengawasan (Ramli, 2010). Berikut ini adalah tujuan dari sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja:

a.         Sebagai alat ukur kinerja K3 dalam organisasi

Sistem manajemen K3 digunakan untuk menilai dan mengukur kinerja penerapan K3 dalam organisasi. Dengan membandingkan pencapaian K3 organisasi dengan persyaratan tersebut, organisasi dapat mengetahui tingkat pencapaian K3. Pengukuran ini dapat dilakukan melalui sistem audit sistem manajemen K3.

b.        Sebagai pedoman implementasi K3 dalam organisasi

Sistem manajemen K3 dapat digunakan sebagai pedoman atau acuan dalam mengembangkan sistem manajemen K3. Beberapa bentuk sistem manajemen K3 yang digunakan sebagai acuan misalnya ILO OHSMS Guidelines, API HSE MS Guidelines dan lainnya.

c.         Sebagai dasar penghargaan (awards)

Sistem manajemen K3 juga digunakan sebagai dasar untuk pemberian penghargaan K3 atas pencapaian kinerja K3, penghargaan K3 diberikan baik oleh instansi pemerintah maupun lembaga independen lainnya seperti Sword of Honour dari British Safety Council. Penghargaan K3 diberikan atas pencapaian kinerja K3 sesuai dengan tolak ukur masing-masing.

d.        Sebagai sertifikasi

Sistem manajemen K3 juga dapat digunakan untuk sertifikasi penerapan manajemen K3 dalam organisasi. Sertifikasi diberikan oleh lembaga sertifikasi yang telah diakreditasi oleh suatu badan akreditasi (Ramli, 2010).

Sumber:

       Aditama, 2006. Kesehatan dan Keselamatan Kerja. Jakarta: Universitas Indonesia.

Azmi, Rahimah. 2009. Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja oleh P2K3 untuk Meminimalkan Kecelakaan Kerja di PT. Wijaya Karya Beton Medan Tahun 2008. Medan. Universitas Sumatera Utara. http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/14644/1/09E01016.pdf. Diakses tanggal 6 Mei 2015.

Mangkunegara, Anwar Prabu.   2002.   Manajemen   Sumber   Daya   Manusia

Perusahaan. Bandung: PT. Remaja Rosda Karya.

Ramli, Soehatman. 2010. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Jakarta: Dian Rakyat.

Ridley, John. 2004. Health  & Safety In Brief.  Third Edition. Langford Lane

Kiddlington: Elsevier Ltd.

Sastrohadiwiryo, Susanto. 2005. Manajemen Tenaga Kerja Indonesia. Jakarta: Bumi Aksara.

Schuller,  R.S.  dan  S.E.  Jackson. 1999.  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia. Jakarta: Penerbit Erlangga.

Siagian, P.  2003. Teori dan Praktek Kepemimpinan. Jakarta: Rineka Cipta.

Silalahi, Bennet., & Rumondang Silalahi. 1995.   Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Jakarta: Pustaka Binaman Pressindo.

Simanjuntak, P. J., 1994. Manajemen Keselamatan Kerja. Jakarta: Himpunan

Pembina Sumberdaya Manusia Indonesia (HIPSMI).

Sudrajana,  PJ.  1996.  Teknik  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja.  Yogyakarta: Universitas Sanata Dharma.

Suma’mur, 2001, Keselamatan Kerja dan Pencegahan Kecelakaan. Jakarta: CV Haji Masagung.

Baca selengkapnya »